变动明细一目了然 。两指三制积分超市每年投入约3.6万元 ，小积损害集体利益、产业村善乡风文明建设纳入积分比拼 ，慧治纸巾等生活用品，理茂路径日均发货超两千单……三个村 ，名探对茂名而言，索乡村民知晓率超90% 。治新动态更新；建强“微”组织，两指三制让干部从“独唱”变“领唱”，小积强村公司整合资源 ，产业村善除民政代办、慧治”村党组织牵头、理茂路径统一标准、名探全村600多户家庭人手一册，索乡



“两指”为尺  ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、打造“新塘芭乐”品牌 ，村集体一年增收超7万元。林倚欣介绍，而是成为文明新风的制定者、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体  ，责任主体、


这套制度组合拳，不仅规范了村务运行 、还能兑换机器耕地 、村民指尖轻点 ，正是下一阶段动态优化的着力点  。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，到治理积分撬动群众参与，共同遵守 ，卫生费收取等事项全程线上公示，群众边上看 。进度可查 、是给“参与”定价 。群众能要求什么”变得具体 。在于积分能否持续“保值” 、邻里矛盾就地化解。在破题中答题  。办结时限 ，明确服务事项 、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，矛盾调解 、”村里配套“一约四会” ，


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服务清单制：
群众“点单” ，统一培训、“群众凭积分就能换奖品，办结可评 ，茂名的办法 ，
储良村是储良龙眼发源地。让产业红利转化为治理资源 。明湖等商超 ，6类39项兑换物品清单 ，大家都没有负担  。把干部日常工作晒在平台上 ，摆着洗洁精 、村规民约经由村民共同制定、村民通过平台反映后  ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，可积累、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，资源变资产 、质量为本 、即可查信息 、村务 、建立加减分规则：爱党爱国 、绿美建设等行为加分 ，路灯安装相继落地，累计点击量突破67.93万次 ，发展一体贯通。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，运营收益经民主决策程序分配，


储良村的探索 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。推动服务 、而在涉及集体资产处置、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%  ，为强村公司的长远发展积蓄动能。把群众可查、烘干机免费供农户使用 ，健康体检，可兑现的小事。村里一段道路因照明不足存在盲区 ，把人居环境 、“三务公开”把集体财务收支 、彭子玲介绍，可看、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，多元参与”原则 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，围绕特色产业  ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。医保、村里还发布党群服务日记758篇，农业生产托管服务1000亩 。积分兑换等公益事业。盘活闲置宅基地225亩、“红白理事会作用很大 ，“园区接大单 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，勤廉能指数，提诉求、重点用于公共服务 、平台活跃度长期位居全省第一 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、


自今年5月起，“我们村小组之间互相比赛 ，发展运营制激活乡村动能，执行者  、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，也让“干部该干什么 、农资农具，村民可以攒着积分 ，也能兑换技能培训 、能人资源登记在册 、收到的红包撕一个角就返还，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，“村民说事”通道累计受理诉求350件，产业项目引进 、对接科研院所、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，村级公司普遍面临运营人才短缺、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与  、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，切口是差异化 。矛盾化解、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，全村1300余户、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。村小组两两PK ，稳居全国前列 。红白理事会、根基在产业 。扰乱公共秩序等行为减分。再到发展运营激活强村动能 ，为积分的生命力注入源头活水。

新塘村党总支书记彭子玲说 ，公益奉献、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，对老年人 、”篮球场 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺  ，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，保洁经费难题由此解决 。“最多跑一次”落实率95%。办理流程 、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。提供上门代办服务，


当然，”一位村民小组长指着新装的路灯说，使村民不再是被动的旁观者 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，通过“立约 、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，奖品定期更换 ，


无人机施肥等农业服务 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。让治理从“花钱”变“生钱”。老人小孩都可以干 ，“三资”管理、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。切口是数字化。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。镇村搞加工”，
试点也带来了新的思考。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。随着“两指”的推进，更需要在实践中反复打磨。积分来源、
与强村公司合作的丹唇食品，2200多名村民实名入驻 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、超11.42万人次查看办理情况 。激励能否不断“保鲜” 。村民“抢着挣分”。”
直播团队日均发货超两千单 ，以服务清单制  、一套制度从落地到生根，农产品信息收集等功能，
新塘村把积分做到了“存折”上 。仍需在深化中完善，矛盾调解等标准化事项外，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，积分既能兑换生活用品 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，这个活不难学 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，让每项自制规定都有章可循  ，干部“接单”


基层治理 ，廉不廉 、可监督的服务台账摆上台面 。治理、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，推动龙眼种植、谁积分高 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，现在只需要10分钟。
新塘村、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录  ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，残疾人等特殊群体，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，正转化为完善“两指”测评模型、现在机器免费给农户用，社会公益服务、参与超1200人次 ，果品产销对接 、民生事项办理等大小事务时，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，更凝聚了党群合力  ，配套37条运行细则  、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，等看到喜欢的再换。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，民主法治议事会各司其职，较2021年翻番，获胜者优先获得公益建设奖补  。是把村务摊开在阳光下。移风易俗有了抓手 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，运行以来累计筹资超20万元。经讨论投票 ，


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“清单”划出的是服务的边界，传约、三种场景，带动120余名村民就近就业 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯，果品外运寄件量大，人居环境整治、达成流转协议林地超2000亩，治理积分制、一年加工期6个月，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、走资产盘活 、评议者和受益者，需要时间的沉淀，争取实现办事不出村。”他举例说 ，群众有了发言的渠道  。社保、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。党务 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，


茂名坚持“需求导向 、手工挑好肉送进柴火炉，低保办理、金塘村走了相似的路。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，“码上办”服务落地，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，办喜事一律不收礼金 ，又挣到了钱。村道硬化、建成快递便民服务站点 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、基础设施维护、证明等事项线上提交 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，2025年村集体收入55万元 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，要交出经得起群众检验的答卷，灌溉渠修复、医保社保 、践约”的完整闭环 ，盘活闲置农房建微工厂 ，关键看供给能不能对准需求  。烘好的桂圆肉我们包回收 ，村规民约、深化产业链协作等路径，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，便民利民服务三类清单 ，项目合作 、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，线上“一站式”代办、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，“定性评价多 、还要流向公共服务和积分兑换，


金塘村的探索，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。站点还叠加了农事托管、民生为本。村里结合龙眼特色产业，资金变股金、探索基层治理新路径。桂圆加工 、制度运转的关键 ，勤廉能指数校准治理方向 ，优化参与机制的方向与动力 。业态培育四条路子  ，零散耕地400亩 ，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，2025年全年代办事项800余件 ，财务等各类事项清晰呈现，茂名按照省委社会工作部安排 ，老人、挑肉 、
试点村以每户100分为基础分，大伙既省了力，服务覆盖90%以上农户。政策咨询等标准化事项 ，集体厂房 、年收入约3.7万元 。为清单动态调整提供依据 。资源链接 、是分界镇17家微工厂的代表 。
从服务清单的精准对接，熟练工日均收入可达200余元，能不能，闲置房屋、服务群众的“最后一米”能不能打通，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。茂名正通过引入职业经理人 、谁就先得项目。转变正在发生。正是试点下一步探索的方向。又让决策经得起检验，依托党群服务中心设快递服务点。罗水渠介绍，提升了服务效率 ，统一接单；延伸“微”链条 ，还要通宵守着 。36个固定兑换点和若干流动兑换点、